La indefinición en la ejecución del Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN) está empujando a los alcaldes a buscar facturas en las gavetas para cargarlas a las cuantías resultantes de la suspensión de la compensación por la supresión del Impuesto General del Tráfico de Empresas (IGTE), sustituido por el IVA y el IGIC. A la espera de que se concreten los proyectos respaldados por el FDCAN, en virtud del decreto aprobado el 4 de julio, y de que, probablemente el día 25 se publique la orden correspondiente, los gestores municipales e insulares se agarran a la tabla de salvación de disposición transitoria segunda: “En el año 2016 serán financiables los gastos de los programas o proyectos cuyas obras hayan comenzado el 1 de enero”. Nada se especifica sobre la fecha de su redacción, lo cual deja resquicios a la picaresca. Eso sí, los pagos quedan sujetos a las “líneas estratégicas y ejes” de este mecanismo diseñado para contribuir al “desarrollo económico de Canarias y a la creación de empleo en las Islas”. Son estos: I + D + i, infraestructuras y políticas activas de empleo.
Del FDCAN se benefician las “administraciones públicas y demás entidades y organismos dependientes responsables de iniciar y ejecutar las operaciones acogidas al fondo”. Los porcentajes de financiación serán de un 50% para los cabildos de Gran Canaria y de Tenerife; de un 80%, para los de Lanzarote, La Palma y Fuerteventura, y de de un 90% para los de La Gomera y El Hierro. Por proyecto se entiende el “conjunto de acciones plurianuales para la consecución den un solo objetivo y en el ámbito de una línea estratégica, financiado hasta el 100% por el FDCAN y a ejecutar en un periodo máximo de tres años”.
Si sobre el papel no lo ven claro en la Fecam (ayuntamientos) y la Fecai (cabildos), aunque hayan apoyado la iniciativa del Gobierno de Fernando Clavijo (CC-PSOE), en la práctica no hay quien comprenda cómo se cumplirán los compromisos. El alcalde de Alejeró y presidente de la federación de municipios, Manuel Ramos Plasencia, reconoce en declaraciones al DIARIO que “todavía no se sabe” qué proyectos se acogerán al FDCAN y, si bien se muerde la lengua, expresa dudas acerca del calendario de la convocatoria de 2016-17, que habría de culminar antes del 31 de diciembre.
La coordinación con los cabildos es materia reservada. La Fecam y la Fecai han mantenido algunas reuniones, pero sin grandes conclusiones.
“Se van a despilfarrar 160 millones de euros y no hay ni una obra nueva”, se quejan desde el partido que preside el Cabildo de Gran Canaria (NC), que ha capitaneado la rebelión contra los criterios del reparto de los 1.600 millones en una década.
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Una dotación de 1.600 millones entre los ejercicios de 2016 y 2025
El FDCAN estará dotado con un máximo de 1.600 millones de euros, consignados en los presupuestos de la Comunidad Autónoma de los ejercicios comprendidos entre 2016 y 2025, a razón de 160 millones por año. Todo ello, condicionado a la suspensión de la compensación a la Administración General del Estado por la supresión del IGTE. La consejería competente en Hacienda aplicará la distribución del fondo mediante una asignación con carácter anual.
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