El Gobierno canario entregará mañana al Parlamento el proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para 2017. Unas cuentas que aumentarán menos del 1%, aunque destinan 250 millones más para los servicios públicos esenciales, lo que, según la consejera de Hacienda y dirigente de CC en Tenerife, Rosa Dávila, no se debe a que el PSOE haya exigido más fondos en esas áreas para salvar el pacto regional, sino a una directriz que había acordado “todo” el Ejecutivo en julio. En esta entrevista, Dávila explica algunas claves de las cuentas públicas y reitera que no se planteará una rebaja fiscal más ambiciosa hasta 2018.
-Antes que nada, una duda que despejar: ¿cómo sube 250 millones el gasto social el próximo año y tan poco el presupuesto?
“Porque hay que diferenciar los gastos financieros, que tienen que ver con la deuda, de los no financieros. El presupuesto crece mucho por los gastos no financieros, hasta el máximo que podemos crecer con la regla de gasto, de 1,8%, porque nos limita al 0,5% de objetivo de déficit. Pero ocurre que tenemos casi 185 millones de deuda menos que amortizar este año, lo cual es el resultado de una buena gestión presupuestaria a lo largo de los años, pues Canarias es de las comunidades autónomas con deuda per cápita más baja”.
-Ustedes anunciaron un presupuesto expansivo, de ahí que ese 1% no lo parezca…
“Claro, pero es lo que he explicado. El pasado año subía casi 400 millones el presupuesto, pero después realmente para invertir teníamos solo 80 al estar limitados por la regla de gasto y nos quedamos en 0,1% de déficit”.
-¿Cómo quedarán las áreas de los servicios públicos?
“Estamos muy satisfechos, porque es un presupuesto con un crecimiento importante de 250 millones destinados a políticas para las personas. En julio, cuando empezamos a preparar el presupuesto, con todas las incertidumbres que teníamos en ese momento (políticas, económicas, si iba a haber sanciones de la UE), teníamos claro que debíamos potenciar los servicios públicos. Es muy importante comenzar a crecer en Sanidad, después de muchos años de ajuste, en Educación… (la única medida tributaria que adoptamos es la rebaja del IGIC del 7% al 3% para la actividad cultural y la artesanía) y en los servicios sociales. Sanidad crece en 75 millones; Educación, 42 millones, y Política, Vivienda y Empleo, mas de 56 millones”.
-Precisamente áreas -salvo Educación- que lleva el PSOE, y para las que reclamó más dinero a cambio de salvar el pacto de gobierno, entre otras condiciones. ¿Hasta qué punto esos aumentos se deben a esa crisis del pacto?
“El año pasado, prácticamente la totalidad del crecimiento real fue para políticas sociales, pues partíamos de una situación de muy atrás. Había que actualizar la dependencia, la prestación canaria de inserción, y eso lo entendió todo el mundo en el Gobierno, no hizo falta renegociar nada. El de 2017 será el presupuesto de los servicios públicos. En Educación no solo se crece para infraestructuras, sino para más profesores, auxiliares de idiomas y chicos con necesidades especiales, en tecnología… Porque hay que sembrar hoy para que dentro de 20 años tengamos resultados, y es fundamental un acuerdo entre todas las formaciones políticas, para que la educación sea la base y el pilar de una sociedad. Y tenemos un déficit en Canarias, con una tasa de fracaso escolar que no podemos permitirnos”.
-¿Quiere usted decir entonces que el PSOE debe darse por contento con estos aumentos presupuestarios que exigió en la renegociación del pacto de gobierno?
“Estamos contentos todo el Gobierno. Pero cuando estamos hablando de algo tan importante como dedicar el presupuesto a las personas, insisto en que nadie en CC discute que haya más fondos para eso. Pero además debemos comprometernos a gestionar cada céntimo con la máxima eficacia y rigor”.
-La realidad es que CC ha tenido que plasmar en un acuerdo escrito con el PSOE el compromiso de dar más fondos a esas áreas…
“Reitero que es una circunstancia que se iba a dar en cualquier caso, esos aumentos, y de hecho ahí están las directrices para elaborar el presupuesto que el Gobierno aprobó en julio, y nadie ha discutido esas partidas para servicios públicos esenciales. En todo caso, si alguien creyó que era necesario plasmarlo en ese acuerdo político…”
-¿Qué perspectivas hay para la economía canaria en 2017?
“Se crearán 50.000 empleos en Canarias, pero la tasa de desempleo seguirá estando en torno al 25,8%. Por tanto, seguirá siendo necesario tener una política social potente, con una política de empleo activa para las personas más vulnerables. Todos los análisis nos sitúan en un crecimiento del 2,3% del PIB para 2017”.
-¿Habrá fondos para reducir las listas de espera?
“Cada consejero detallará los presupuestos de su área próximamente. Pero puedo decir que Sanidad crece mucho en lo que destinará a personal sanitario, más de 48 millones de los 75 van dedicados a ese capítulo”.
-¿Qué tratamiento tendrán las inversiones en 2017?
“Un aumento moderado, del 7%, en torno a 45 millones, pero a eso debemos añadir los 160 millones del IGTE, es decir, del Fondo de Desarrollo y Cohesión, que suponen una inyección de inversión productiva en sectores estratégicos que permitan a nuestra economía ser más fuerte. Figuran en Hacienda porque hasta que no se distribuya no consta como inversión, por lo que será mucho mayor que ese 7%”.
-¿Qué impacto espera que tenga la bajada del IGIC cultural en recaudación y en el sector?
“Es una apuesta por ese sector. La cultura no tiene por qué ser un lujo y dar mayor acceso a ella va a ser positivo; pero además creemos que el sector industrial, la industria cultural, puede permitirnos crecer, con creatividad, talento… y ayudará a que las empresas canarias sean más competitivas”.
-¿Qué supone para este presupuesto el que se haya formado Gobierno en el Estado?
“Nuestro presupuesto puede cambiar, porque lo hemos elaborado con el presupuesto del Estado prorrogado para 2017, y esto va a cambiar. Y resulta significativo en lo que respecta al sistema de entregas a cuenta del sistema de financiación de las comunidades autónomas, que costean la Sanidad, la Educación y los Servicios Sociales. Ahora nos darán el dato real de las entregas a cuenta y nos han dicho que crecen significativamente para Canarias”.
-El PP reclama una y otra vez que baje usted los impuestos para reactivar la economía, pero usted afirma que se bajarán cuando la economía se reactive. Son dos enfoques muy distintos…
“Hemos dicho que es muy importante para afrontar una rebaja fiscal que se den dos condiciones: que el crecimiento económico sea sostenible y sostenido y, por otro lado, que se afronte la revisión de la financiación de las comunidades autónomas, porque estamos a la cola. Y hay que ser coherentes, porque el Gobierno de España va a tener que afrontar una subida de impuestos, y está hablando ya de incrementar, por ahora, el impuesto al tabaco y la gasolina, pero la UE le está diciendo a España que puede tocar todavía otros impuestos, como el IVA para ir a la media europea, con lo que no sabemos realmente por dónde van a ir los ajustes del PP para cumplir con los objetivos de la UE, si con recortes o con más impuestos. El PP tiene que ser coherente entre lo que pide aquí y lo que hace en el Gobierno estatal, porque Rajoy lo único que ha hecho es subir impuestos”.
-¿Esa reforma fiscal, entonces, para 2018 en Canarias?
“Tenemos con esas condiciones que repensar y modernizar los tributos y queremos afrontar esa tarea el año que viene. Además, hay que pensar que la crisis ha abierto una brecha social muy importante en Canarias, ha hecho que caiga una clase media. Lo que gana un mileurista, alguien que recibe entre 1.000 y 1.300 euros, es para algunos profesionales un buen sueldo, así que debemos afrontar por vía fiscal una mejor redistribución de la riqueza”.
-¿Espera el apoyo de algún grupo de la oposición a estos presupuestos en el Parlamento?
“Son unos presupuestos en los que va a ser difícil meter el diente, porque podemos estar satisfechos de estas cuentas, y tenemos también la negociación con el Estado de los convenios de obras, financiación, Plan de Empleo, y eso repercutirá positivamente”.
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