El Gobierno de Canarias ha rechazado declarar Bien de Interés Cultural (BIC), con categoría de Monumento, el conocido como monumento a Franco de Santa Cruz de Tenerife, obra del escultor Juan de Ávalos García-Taborda situada en la confluencia de la avenida de Anaga y la Rambla de Santa Cruz.
La decisión figura en el Boletín Oficial de Canarias (BOC) de este lunes, 10 de agosto, mediante el Decreto 131/2026, aprobado por el Ejecutivo autonómico el pasado 27 de julio. La resolución pone fin al procedimiento iniciado para conceder al conjunto escultórico el máximo nivel de protección patrimonial de Canarias.
Por qué el monumento a Franco no será BIC
La decisión del Gobierno de Canarias está determinada por el pronunciamiento del Consejo del Patrimonio Cultural de Canarias, máximo órgano asesor y consultivo de las administraciones públicas del Archipiélago en esta materia.
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El Consejo analizó el expediente en una sesión extraordinaria celebrada el 11 de junio de 2026 y rechazó conceder la protección al monumento a Franco por 16 votos desfavorables, ninguno favorable y una abstención.
Ese resultado impedía jurídicamente que el Ejecutivo autonómico pudiera declarar la obra como BIC.
La Ley 11/2019 de Patrimonio Cultural de Canarias establece que una declaración de este tipo debe aprobarse mediante decreto del Gobierno y exige previamente un informe favorable del Consejo del Patrimonio Cultural de Canarias.
El Ejecutivo concluye por ello que, al existir un pronunciamiento desfavorable, falta uno de los requisitos legales indispensables para conceder la protección.
El criterio coincidió, además, con el adoptado semanas antes por la Ponencia Técnica de Patrimonio Arquitectónico. Este órgano examinó el expediente el 28 de abril de 2026 y emitió seis votos desfavorables, ninguno favorable y una abstención.
Un expediente sobre el monumento a Franco abierto desde 2018
La batalla administrativa por proteger como BIC el monumento a Franco se remonta a mayo de 2018.
La Real Academia Canaria de Bellas Artes de San Miguel Arcángel presentó entonces una solicitud para iniciar el procedimiento de declaración de la obra de Juan de Ávalos como Bien de Interés Cultural.
Posteriormente, en febrero de 2020, la Asociación para la Investigación y Protección del Patrimonio Histórico San Miguel Arcángel formuló una nueva petición. La entidad volvió a insistir en marzo de 2021.
Durante aquella primera fase, el Cabildo de Tenerife solicitó diferentes informes especializados.
La Universidad de La Laguna concluyó en noviembre de 2021 que la escultura de Juan de Ávalos no presentaba valores artísticos excepcionales suficientes para justificar su declaración como BIC, según recoge ahora el Gobierno de Canarias en el decreto.
El Cabildo terminó desestimando en marzo de 2022 las solicitudes para iniciar el expediente.
Una sentencia obligó al Cabildo a tramitar el BIC
La Asociación para la Investigación y Protección del Patrimonio Histórico San Miguel Arcángel recurrió aquella decisión. El procedimiento terminó llegando al Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 3 de Santa Cruz de Tenerife, que dictó la sentencia 688/2024, de 28 de junio de 2024.
El fallo obligó al Cabildo de Tenerife a incoar el expediente para estudiar la posible declaración BIC del monumento a Franco.
La sentencia, sin embargo, no obligaba a proteger la obra ni anticipaba cuál debía ser la resolución final. Únicamente ordenaba que se tramitara el procedimiento administrativo correspondiente.
En ejecución de esa sentencia, el Cabildo acordó el 19 de septiembre de 2024 iniciar formalmente el expediente.
Informes enfrentados sobre la obra de Juan de Ávalos
La tramitación dejó posiciones muy diferentes entre instituciones culturales y académicas.
La Real Academia Canaria de Bellas Artes de San Miguel Arcángel valoró positivamente tanto la producción escultórica de Juan de Ávalos como la obra situada en Santa Cruz. También se mostró favorable a la protección la Real Academia de Extremadura de las Letras y las Artes.
En sentido contrario se pronunció el Organismo Autónomo de Museos y Centros del Cabildo de Tenerife. La Universidad de La Laguna reiteró además su informe de 2021 y volvió a señalar que la escultura no presentaba valores artísticos excepcionales.
El Colegio Oficial de Arquitectos de Tenerife, La Gomera y El Hierro propuso, por su parte, organizar un concurso de ideas para la resignificación del monumento. El procedimiento también fue sometido a información pública.
Entre el 17 de marzo y el 10 de abril de 2025 se presentaron 42 escritos de alegaciones. De ellos, cinco respaldaban la declaración BIC, 31 se pronunciaban en contra y otros seis no expresaban una posición concluyente o incorporaban consideraciones de diferente naturaleza.
Canarias cancela también su anotación como posible BIC
Tras concluir definitivamente el expediente, el Gobierno de Canarias ordena también cancelar la anotación preventiva del monumento a Franco en el Registro General de Bienes de Interés Cultural. Esa inscripción provisional había sido practicada en 2026 mientras se resolvía el procedimiento.
El Ejecutivo comunicará ahora la decisión al Ministerio de Cultura, al Cabildo de Tenerife, al Ayuntamiento de Santa Cruz y al resto de personas y entidades interesadas.
El decreto pone fin a la vía administrativa, aunque contra la decisión cabe presentar un recurso potestativo de reposición ante el Gobierno de Canarias en el plazo de un mes o acudir directamente a la jurisdicción contencioso-administrativa en un plazo de dos meses.
La resolución sobre el BIC se produce, además, en un momento en el que el futuro del monumento a Franco de Santa Cruz continúa abierto por otra vía. El Ayuntamiento confirmó el pasado 30 de junio que analizaba las consecuencias de su inclusión en el Catálogo estatal de símbolos y elementos contrarios a la memoria democrática, y buscaba su “protección patrimonial”.
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